郭立昌談APEC高峰會
2015年亞太經合會高峰會（APEC
2015 CEO Summit）於11月16-18日在菲律賓馬尼拉舉行，在主題為「一起創造更好、更強的未來」(Creating the Future: Better, Stronger, Together)之下，來自世界最具活力的經濟體、講師，以及超過700位企業高層等亞太區域的政經領袖，將齊聚於馬尼拉。高峰會將針對廣泛的議題--包括創新、貿易、永續性和抗災能力問題進行兩天的討論、演講和對話，將會影響亞太地區的未來發展；這些議題有：「數位經濟，能源，金融服務，食品安全，衛生，投資，礦業，貿易便利化，婦女與經濟。」
亞太經合會企業領導人高峰會（又稱APEC領袖會議）是亞太地區最高階的商業活動，並為企業負責人提供了絕佳的機會，有：「1.參與亞太經合會經濟體領導人、部長和高官的對話；2.經由接觸數百位頂尖亞太企業首席執行長創造商業機會；3.以及與區域和世界各地的思想領袖建立連結關係。」由於上週五（11/13）晚間巴黎發生恐怖攻擊，造成重傷亡，所以「反恐」變成非正式議程的主要話題。
主辦單位首先在11月16日星期一下午，以「APEC的包容型成長勢在必行」（APEC's Inclusive Growth
Imperative）揭開序幕；其次，高峰會聚焦於新的全球系絡「領航不確定的年代」（Navigating Uncertainty），探討三個問題：「我們需要預見哪些地緣政治和經濟爆發點？在不確定的情況下如何制定營運計畫和策略？我們如何處理政治風險？」第三，討論創新和企業精神--「尋找下一個新場域」（The
Next New Frontier），探討三個問題：「未來的技術干擾會從何而來？ APEC如何挖掘企業家精神？包容型成長的意義和機會是什麼？」
翌日首先討論的是，隨著亞太主要經濟體的經濟成長趨緩產生之隱憂，探討三個問題：「如何能持續實現成長？經濟改革和治理有何政策意含？企業是否能如常營運？」其次在「人力資本」（Human Capital）的議題，由企業和思想領袖的對話，針對「未來的衛生和教育」，在經濟成長伴隨著不斷擴大差距（persistent disparity）的系絡下，探討「以傳統途徑來提供醫療和教育是否足夠？政府、企業和技術如何能有所作為？」這兩個問題。第三，在未來的城市究竟會是什麼樣貌的議題，探討三個問題：「城市設計、規劃、公共基礎建設和治理的挑戰是什麼？我們的城市需要怎樣的投資，以及我們應如何保護它們？我們從中學到了什麼模型？」第四，隨著全球不平等的浪潮洶湧，選擇使用於成長、公平和適應力的策略，探討三個問題：「如何兼顧成長與包容？如何使包容型成長支持建造活力社群？面對逆境和自然災害時，需要哪些政策、基礎建設和投資來強化抗禦能力？」第五，隨著貿易倡議的擴散，亞太區域貿易的範圍怎麼界定，探討三個問題：「區域貿易的下一大步是什麼？亞太經合會如何與其他主要貿易倡議--如TPP、RCEP和東盟之間維繫互相之間的關係？太多的事情在進行，還是太少？」
18日延續G20高峰會的議題--「在動盪的世代應該做什麼以確保成長？」討論兩個問題：「全球經濟面臨的主要挑戰是什麼？APEC應該如何面對這些挑戰？」中午12時舉行閉幕典禮，明年（2016）主辦國邀請各位政經領袖參加秘魯的APEC會議。
自金融海嘯之後，NGO機構在每年的APEC高峰會之前進行線上會議，預先搜集相關政經資訊，作為高峰會的重要參考。今年的線上會議，台灣（Chinese Taipei）在幾個議題出現：「1.食安危機（Food safety crisis）；2.互聯網關鍵基礎設施遭受重大破壞或網絡攻擊；3.區域的地緣政治緊張局勢升溫；4.過多的國有企業；5.二級城市崛起；6.中產階級式微。」
回顧1989年，澳洲總理霍克（Bob Hawke）有鑑於亞太區域經濟發展的需要，特發起成立APEC(Asia-Pacific Economic Cooperation)，加入的會員以「經濟體」（Economy Body）互稱，而不稱呼「國」（State），以迴避國與國之間的敏感政治問題。APEC每年由一個會員經濟體主辦，到了1993年，由當時的美國總統柯林頓（Bill Clinton）提議每年11月舉辦一次「非正式領袖會議」，確定高峰會（APEC Summit）的舉行。APEC是個開放平台，並無法律強制力，因亞太區域經濟的快速發展，APEC隨即成為全球舉足輕重的國際重要組織，許多的非政府組織（NGOs）可藉著參與APEC而倡導對人類未來有益的公共議題，以至於形成法案或政策。以創新科技產業聞名的K-Horn Science Inc.在1998年APEC根據所發明的新科技經濟系統—「電子商店系統」（簡稱TES）提案贏得「電子商務法案」，促成風起雲湧，至今欲罷不能的電商產業；互聯網、物聯網，乃至於金網（或金聯網、銀聯網）的商機無限，創造無數的就業機會。
國際創新育成機構K-Horn Science Inc.(KSI)在1990年代倡議「教育」（Education）對增加就業機會的重要性，1997年贊助中小企業顧問師諮詢會議舉行，建議在這個「APEC-IBIZ」（International Network of Institutes of Small Business Counsellors）創設「APEC中小企業顧問師學院」（簡稱經濟學院，EI），落實其宗旨：「訓練具有專業能力及經本訓練機構資格認證之顧問師（Counsellors），協助APEC經濟實體內中小企業改善經營管理之績效，提昇其生存競爭能力及經營成長率。」根據1997年9月12日在加拿大首都渥太華（Ottawa）市舉行的APEC會議，經「國際諮議專家小組」會員一美國、澳洲、新加坡、香港、墨西哥、中華民國、菲律賓等經濟實體，會同簽字推薦成立此訓練機構，並制訂教材；教材包括：「1.顧問師技巧，2.財務分析，3.人力資源管理，4.人際關係的技巧，5.事業計劃書，6.職業行為與倫理守則，7.行銷，8.問題解決與決策I，9.政府規章與法律要求，10.問題解決與決策II，11.電子商務。」菲律賓籍的莎妮亞（Sonia Tiong-Aquino）持續地推動EI，對菲國的中小企業貢獻頗大；菲律賓近年來的經濟蓬勃發展，中產階級人數超過三千萬人，2014年經濟成長率高達6.1%，為經濟專家稱譽：「還有35年好光景。」
APEC共有21個經濟體，其組成為1989年的創始會員國澳洲（Australia）、汶萊（Brunei）、加拿大（Canada）、印尼（Indonesia）、日本（Japan）、韓國（Korea）、馬來西亞（Malaysia）、紐西蘭（New Zealand）、菲律賓（Philippines）、新加坡（Singapore）、泰國（Thailand）與美國（U.S.A.）等12個經濟體；1991年台灣以中華台北（Chinese
Taipei）的名稱與中國（China）、香港同時加入增為15個經濟體；1993年智利（Chile）、墨西哥（Mexico）和巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）加入增為18個經濟體；1998年秘魯（Peru）、俄羅斯（Russia）與越南（Vietnam）加入增為21個經濟體，進入閉鎖期（未再增加會員）迄今。K-Horn Science
Inc.以非政府組織（NGO）爭取第二屆亞太科技展（APEC Technomart II）在台北舉行，期望台灣當局能夠進一步努力爭取APEC年度主辦權，卻沒有下文。中國爭取到主辦2001年APEC，從此經濟飛躍成長，台灣民間人士倡議的「IPR」及「ICT」變成上海APEC的成績。1998年才加入APEC的三個國家，越越南主辦2006年APEC，是「FTAAP」及「TPP」的發源地；秘魯主辦2008年APEC，是「反貪腐」及「社會責任投資」的發祥地，將再主辦APEC 2016；俄羅斯主辦2011年APEC，重申Incubator(創新育成)計畫的重要性。今年由菲律賓主辦APEC，在2010年執政的艾奎諾總統，推動有效的公共政策，經濟學院也產生果效，人口年輕化的菲律賓未來無可限量。
作者郭立昌為多屆APEC各級會議代表，早年創造台灣的精密工業。
